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延川县委书记张永祥:让“三为民零距离服务”架起党群干群“连心桥”

时间:2017-08-04 11:58:07     
来源:延安日报

2016年以来,延川县委把服务作为功能定位和价值取向,紧紧围绕“工业强县、产业富民、旅游带动”发展战略,以落实全面从严治党要求为主线,以“两学一做”学习教育为主题,以贯彻“三项机制”为保障,坚持“三级书记抓党建、三级联述联评联考”不动摇,高标准谋划,严要求推进,基层党组织的“两力”“两率”明显提高。近日,记者就如何突出党建引领,推动各项工作落实专访了延川县委书记张永祥。

记者:张书记你好,作为延川县党建工作第一责任人,肩负着全面从严治党在延川县深入贯彻落实的重要使命,首先请你谈谈对习近平总书记“把抓好党建工作作为最大的政绩”的认识,并结合实际,谈谈抓党建工作的总体思路和具体措施?

张永祥:好的,首先感谢《党委书记谈党建》栏目为我提供了一个非常好的学习交流平台。习近平总书记多次强调:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”“党建是最大政绩”的提出,不仅起到正本清源的作用,而且是以实践为基点,从执政地位的高度,给党的建设以科学定位,辩证地指明了党的事业与党的建设的关系。我始终认为,党建和发展是相辅相成、相互促进的。因为党建工作说到底就是做“人”的工作,通过抓党建把班子建好了,把队伍带强了,把服务搞上去了,经济工作自然会上去,政治、文化、社会和生态文明领域的建设也会上去。

具体来讲,我们重点抓了“五个强化”:一是强化责任落实。把基层党建作为各级党组织的“头号工程”,坚持书记抓、抓书记,一级抓一级,层层抓落实。二是强化学习教育。以“两学一做”学习教育为契机,以“弘扬梁家河精神、争做合格党员、建设幸福延川”为主题,通过“三会一课”、专题讨论、集中培训、“大数据+小书包”“大喇叭+小广播”、延川大讲堂、田园课堂、演讲比赛、知识竞赛、走出去、请进来等形式,对党员进行经常性教育。三是强化基础保障。去年以来,县财政投入1700多万元,新建农村党员活动场所57个、维修改造104个,调配解决社区党员活动阵地3个,村级党员活动阵地建设全面“清零”。四是强化载体创新。搭建“三级便民服务”体系,在县城设立政务大厅,在乡镇、街道和窗口单位、服务行业设立便民服务中心,在村、社区设立便民服务站,实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制和轮流值班等制度,为群众提供政策咨询、交费办证、领办代办、资金兑现等贴心服务。五是强化督导考核。安排县委组织部9名正科级干部,每人联系包抓1个乡镇(街道),逐村进行面对面蹲点指导。采取定期检查、不定期抽查、明察暗访、现场观摩、通报问责等形式对基层党建进行不间断督导检查。注重述职评议,年终组织各级党组织书记向上级党委述职,并接受评议,按百分制排名,用“三项机制”兑现奖惩,确保基层党建常抓常严。

记者:抓党建促发展,习近平总书记指出“陕西正处于追赶超越阶段”,而“三项机制”为“追赶超越”提供了坚强保证,请你结合实际,谈谈“落实三项机制、助推追赶超越”的具体措施?

张永祥:为推进“三项机制”落实,凝聚追赶超越正能量,延川做了大量工作。一是突出重点内容,抓学习宣传,确保“三项机制”入心入脑。通过党委中心组学习、“三会一课”、交流讨论、短信微信等方式,组织广大干部深入学习“三项机制”的出台背景、重点内容和主要举措,使“三项机制”内化于心、外化于行。通过集中培训、专题讲座、巡回宣讲等形式,组织广大干部深刻领会“三项机制”的重大意义,准确把握“三项机制”的核心要义,学深悟透“能者上、错者容、庸者下”的精神实质。通过有线电视、短信微信、大数据小书包、大喇叭小广播等形式,积极宣传全省、全市的经验做法和典型案例,让广大干部学有标杆、做有示范。

二是坚持问题导向,抓制度配套,确保“三项机制”精准发力。通过完善年度目标考核管理办法,制定干部目标管理与岗位责任考核规范、领导班子成员年度考核与经常考核实施办法、党政干部激励暂行规定等相关配套制度,细化量化考核内容,全面优化评价标准,让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升。按照“三个区分开来”要求,明确容错纠错的具体情形,建立容错免责实施办法,引导广大干部创造性地执行党的路线方针政策,在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重面前敢于迎难而上。组建专门评估机构,对责任人进行综合考量,为创新者容、为担当者容、为实干者容。通过建立能上能下机制,完善干部交流轮岗管理办法,出台调整不胜任现职领导干部暂行办法和相关配套制度;建立以比工作实绩、比争资跑项、比执行能力、比党风廉政和进行民意测评为主要内容的“四比一评”干部研判考核机制,让平者下、让失职者下、让不适者下。

三是严格督查考核,抓贯彻执行,确保“三项机制”落地生根。采取联合督查与单独督查相结合,明查与暗访相结合,现场督查与书面督查相结合等方式,对各级各部门目标任务落实情况和精准脱贫、项目建设、招商引资、党的建设等重点单项工作进行督查考核,按季度进行监控预警通报,跟踪督办落实。进一步创新考评方法,规范考评程序,为从严落实“三项机制”提供可靠翔实的第一手资料,让干部服气。围绕党建引领全面发展战略和打赢脱贫攻坚决胜战这个第一政治任务和第一民生工程,对创新成果得到中省市肯定、目标责任考核、脱贫攻坚、党的建设和推动发展作为好的干部予以重奖重用;对因主动作为、工作创新、经验不足、勇于担当等原因造成工作失误的领导干部“容错纠错”;让政绩平平、履职不力、考核得分低的干部挪位子,让愿意抓、善于抓、抓出成效的干部得到褒奖重用。

记者:在延川采访时我们发现,延川党建整体上抓得比较实、比较细,但在机关党建和非公党建方面还存在一些问题和短板,针对这些问题,请你提出切实可行的整改措施和效果预期?

张永祥:针对这些问题,我们将按照省、市统一安排部署,不断规范党内政治生活,强化党内监督,突出抓好基础保障、制度落实、服务群众、载体创新、后进整顿、督查落实、氛围营造、总结提升等基层党建重点工作,努力迎头赶上、补齐短板,推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是要推进“两学一做”学习教育制度化常态化,坚持用党的最新理论成果武装头脑、推动工作、指导实践。二是创新建立并严格落实党委书记、第一书记“两个一”工作机制和党委书记、第一书记、支部书记“十个必须”纪律要求,推动基层党建各项工作落到实处。三是要从严落实“三级书记抓党建、三级联述联评联考”制度,不断完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作责任体系,真正把党建工作量化到人、细化到岗。四是统筹推进“四化党建”,积极探索推出一批可复制、可推广、具有延川特色的党建制度成果和实践成果,着力提高基层党组织的“两力两率”。五是建立党组织和党员干部表现群众评判制度,发挥党建工作在脱贫攻坚、民生保障、环境保护等方面的示范引领作用。六是全面加强城镇社区党建工作,今年我们将高标准建设完善县城和永坪镇7个城镇社区党总支,以及所属党支部的活动阵地。七是加强对党务干部的培训和教育力度,落实村支部书记列席镇(街)党(工)委周一例会制度,使得每一个党务干部都能懂党建、抓党建。八是充分发挥临时党支部的政治核心作用,凝聚“四支队伍”的强大合力,全力做好抓党建促脱贫工作。九是严格运用“三项机制”,最大限度凝聚加快转型发展、奋力追赶超越、建设幸福延川的强大合力。

责任编辑:邢海娜