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铜川市开展区县交叉巡察 着力破解“熟人监督难问题”

时间:2018-02-13 14:31:12     
来源:秦风网

为切实提高巡察工作质量和效果,破解区县巡察工作中出现的“熟人监督难问题”和人情干扰,铜川市从2017年10月开始,派出8个巡察组对全市4个区县的8个乡镇(街道)和部门开展为期一个月的交叉巡察,共发现问题126个,问题线索60条,同上轮未交叉巡察前相比,分别增长16.7%和160.9%。目前,铜川市委巡察办在认真总结全市首轮区县交叉巡察工作的基础上,已制定《铜川市区县党委交叉巡察办法(试行)》。

一、高标准推动交叉巡察工作。市委巡察工作领导小组全面负责和统筹安排,区县委进行授权和负责实施,市、区县委巡察办统筹协调、加强指导。严格选配交叉巡察人员,所有人员全部在巡察人才库中抽调,区县纪委做出廉政鉴定,每组设组长、副组长各1人,巡察专员4人。精心确定交叉巡察对象,聚焦脱贫攻坚、资源配置、项目建设等涉及群众利益的部门和单位,各区县分别确定1个部门(单位)和1个乡镇(街道)作为巡察对象。制定了《关于全市首轮区县交叉巡察工作的安排意见》,明确了交叉巡察的总体思路、工作原则、交叉编组、任务安排等措施。举办了全市巡察工作业务培训班,邀请省委巡视办等相关职能部门同志,就工作流程、任务目标、党建和党风廉政建设等工作进行集中培训,全面提升交叉巡察人员业务水平和能力。

二、突出政治巡察。坚持把政治巡察作为交叉巡察的指挥棒,紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等三大问题,紧盯损害群众利益的人和事,着力发现基层单位党的领导强不强、党的建设实不实、从严治党严不严等方面存在的突出问题。充分利用环境陌生、人员生疏的优势,瞄着问题看,盯着问题查,通过走村入户、深入田间地头、查阅资料、召开座谈会、个别谈话、明察暗访等形式,着力发现损害群众切身利益的腐败问题和不正之风等问题。按照“该发现的问题没有发现是失职,发现的问题不如实报告是渎职”的要求,认真分析研判,逐项归类汇总,做到发现的问题和线索颗粒归仓,全部写入报告。

三、健全制度规范。强化上下沟通和衔接,市委巡察工作领导小组和市委巡察办加强全程指导,靠前服务。建立每周定期下组指导制度,每周四直接深入到各个交叉巡察组,采取交流探讨、问题答疑、面对面指导和召开座谈会等形式,及时了解掌握交叉巡察进展情况和存在问题,督促有关区县委及时协调解决。建立巡察情况每周快讯制度,各交叉巡察组坚持每周五对本周工作情况进行汇总,及时了解区县交叉巡察的动态,为下一步工作提供了参考意见。共形成交叉巡察周动态6期。建立列席区县委听取巡察情况汇报会制度,掌握情况,提高巡察成果运用效率。

四、打造过硬交叉巡察人员队伍。坚持把杜绝“说情风”、过好“人情关”作为交叉巡察人员队伍建设的重要关口,实行回避制度,落实了巡察组组长职责,实行巡察承诺并签字背书,提出了在巡察驻地不接待熟人、不对外谈论巡察内容等纪律要求。认真做好交叉巡察人员工作评价,区县委巡察办和巡察组根据巡察人员工作实际情况和表现,逐人作出工作评价,报经市委巡察办鉴定把关后装入个人档案。严格食宿标准要求,按照优先在被巡察单位机关食堂就餐原则,巡察乡镇一律在乡镇廉政灶用餐,巡察部门一律就近按工作餐标准用餐。

责任编辑:邢海娜